A usina elétrica apoiada pela ODA do Vietnã está muito aquém de sua meta
Um projeto de energia térmica vietnamita financiado com mais de 83,8 bilhões de ienes (US$ 558 milhões) em assistência oficial ao desenvolvimento (AOD) teve desempenho significativamente inferior, mesmo no ano fiscal de 2020, quando a ajuda ainda estava em andamento, descobriu a Comissão de Auditoria do Japão.
A escassez na geração de eletricidade na usina termelétrica de O Mon e na rede de transmissão de Can Tho, no sul do Vietnã, foi atribuída a atrasos no desenvolvimento de campos de gás locais, o que forçou a instalação a usar óleo pesado em vez de gás para abastecer a usina.
O Japão forneceu 83,82 bilhões de ienes em AOD ao Vietnã para o projeto entre 2002 e 2020. O déficit do projeto só foi descoberto durante a revisão do órgão de fiscalização sobre como a AOD japonesa é usada em países em desenvolvimento.
De acordo com o Conselho de Auditoria e a Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA), a Mitsubishi Heavy Industries Ltd. e a Sojitz Corp. estavam entre as empresas japonesas envolvidas na construção da usina operada pela Vietnam Electricity Corp.
A construção dos Geradores nº 1 e nº 2 começou em 2006 e 2012, respectivamente, e as operações começaram em 2009 e 2015, respectivamente.
A JICA baseou seu apoio à ODA na premissa de que o gás proveniente de campos a serem desenvolvidos por um consórcio estrangeiro, incluindo uma subsidiária da Mitsui & Co., abasteceria a usina. Até que o gás estivesse disponível, o plano especificava que a instalação funcionaria com óleo pesado.
No entanto, a Comissão de Auditoria concluiu que o desenvolvimento do campo de gás permaneceu incompleto em maio de 2025, essencialmente 16 anos após a conclusão do Gerador 1, e que a usina continuou a operar exclusivamente com óleo pesado.
Embora o local tenha sido designado como uma importante fonte regional de eletricidade, o aumento do custo do petróleo pesado significava que ele não podia operar continuamente e só funcionava durante os períodos de pico de demanda por eletricidade.
Como resultado, a quantidade de eletricidade transportada ficou muito abaixo das metas estabelecidas pela JICA e pelo lado vietnamita.
Em 2024, a geradora nº 1 atingiu apenas 3,1% de sua meta, e a nº 2, apenas 4,4%. Em 2021, com a pandemia de COVID-19 se alastrando e a demanda baixa, a usina não produziu eletricidade.
O Conselho de Auditoria sinalizou o projeto ao revisar 82 programas de AOD em oito países entre os anos fiscais de 1995 e 2023.
Ele observou que o momento em que os campos de gás forneceriam um suprimento estável era altamente incerto, "mas isso não foi suficientemente verificado".
O Comitê de Auditoria concluiu que os objetivos do projeto "ficaram muito aquém do que era necessário".
Por sua vez, a JICA afirmou: "A construção da usina também teve como objetivo estimular o desenvolvimento de campos de gás. Contribuiu para a expansão comercial das empresas japonesas, o que resultou em certas conquistas."
