Japão avalia exportações de contratorpedeiros para o Sudeste Asiático em meio a desafios legais
O Japão está explorando a possibilidade de exportar navios de escolta desativados para países do Sudeste Asiático, particularmente as Filipinas e possivelmente a Indonésia e o Vietnã, para fortalecer a cooperação regional em segurança e contrabalançar a China.'s crescente presença marítima.
No entanto, a iniciativa enfrenta desafios jurídicos e políticos devido às regulamentações de exportação de armas do país, de influência pacifista. O governo espera contornar esses obstáculos removendo armas letais. ou reinterpretação regras existentes.
No centro da proposta está a potencial transferência de contratorpedeiros de escolta da classe Abukuma para as Filipinas.
Seis navios equipados com mísseis antinavio em serviço há mais de 30 anos estão sendo gradualmente retirados pela Força de Autodefesa Marítima.
Durante uma reunião bilateral em Seul, em 9 de setembro, o Ministro da Defesa, General Nakatani, e seu colega filipino, Gilberto Teodoro, discutiram o interesse de Manila em adquirir os navios.
Nakatani reconheceu a complexidade da questão, mas deixou claro que o governo continuaria a examiná-la e tentar superar os desafios internos.
A política de exportação de armas do Japão, regida pelos Três Princípios sobre a Transferência de Equipamentos e Tecnologia de Defesa, atualmente limita as exportações a cinco categorias: resgate, transporte, alerta, vigilância e remoção de minas.
Devido à sua capacidade de infligir danos letais, os navios de escolta não se enquadram nessas categorias.
No entanto, existem exceções para equipamentos desenvolvidos ou produzidos em conjunto com países parceiros. Por exemplo, a fragata japonesa classe Mogami, atualizada, foi selecionada para a modernização naval australiana em agosto como parte de um desenvolvimento conjunto.
Para contornar essas restrições, as autoridades japonesas estão considerando classificar a exportação de navios modificados da classe Abukuma para as Filipinas como uma forma de desenvolvimento conjunto.
Isso envolveria a personalização dos navios com os equipamentos e sistemas de comunicação solicitados pelas Filipinas.
Indonésia e Vietnã também surgiram como potenciais destinatários, alinhando-se ao plano de reforço da defesa do Japão para 2022, que incentiva transferências para países com ideias semelhantes.
Apesar dos objetivos estratégicos do projeto, especialista jurídico pede cautela.
A acadêmica constitucional Miho Aoi, da Universidade Gakushuin de Tóquio, ficou desconfortável com as definições vagas de "desenvolvimento conjunto", dizendo que o termo tinha o potencial de desencadear uma expansão descontrolada das exportações de armas.
Dentro do governo, algumas autoridades estão defendendo que os Três Princípios sejam revisados para refletir com mais precisão as realidades geopolíticas, para que as exportações de navios de escolta possam continuar.
Um relatório publicado em setembro por um painel de especialistas do Ministério da Defesa ecoou essa visão, pedindo uma abordagem pragmática às cinco categorias existentes para construir apoio público para transferências mais amplas.
No entanto, a revisão dos Três Princípios continua sendo um desafio político. Apesar do nome aparentemente simples, esses princípios constituem um conjunto de políticas complexas e definidas de forma ambígua, acompanhadas de diretrizes abrangentes.
Uma tentativa anterior de reformular os princípios, em dezembro de 2023, encontrou resistência interna dentro da coalizão governante.
As Filipinas, que estão envolvidas em uma disputa territorial com a China no Mar da China Meridional, estão buscando fortalecer suas capacidades navais.
Vice-almirante da Marinha das Filipinas. José María Ambrosio Ezpeleta manifestou interesse em adquirir até três navios de escolta da classe Abukuma durante uma audiência do comitê do Senado em 7 de outubro.
Ele observou, no entanto, que a transferência não era um acordo fechado e que alguns sistemas de armas poderiam ser removidos devido a restrições legais japonesas.
(Este artigo foi escrito por Toshiya Obu em Manila e Mizuki Sato em Tóquio.)
