O Partido Liberal Democrático (PLD) está pressionando pela aprovação de uma lei contra a profanação da bandeira; um especialista questiona sua necessidade

Num esforço para proteger a honra do Japão e os sentimentos de seus cidadãos, o Partido Liberal Democrático, no poder, lançou um debate sobre a tipificação do crime de profanação da bandeira.

Essencialmente, a lei tornaria ilegal danificar a bandeira nacional Hinomaru, que representa o sol nascente.

No entanto, os detalhes ainda não foram definidos, incluindo as penalidades, os crimes específicos e como impedir que a lei prejudique os direitos constitucionais à liberdade de expressão e de pensamento.

Takahiro Eto, professor de direito penal na Universidade Momoyama Gakuin, questiona se a lei é sequer necessária.

Juntamente com seu parceiro de coalizão, o Nippon Ishin (Partido da Inovação do Japão), o PLD pretende aprovar a legislação durante a atual sessão da Dieta.

PROTEJAM TAMBÉM A BANDEIRA JAPONESA

Os conservadores, incluindo a primeira-ministra Sanae Takaichi, que também é presidente do PLD (Partido Liberal Democrático), lideraram a campanha para criminalizar a profanação da bandeira japonesa.

Em uma transmissão online em janeiro, Takaichi afirmou que era uma "lei necessária para proteger a honra do Japão".

Takayuki Kobayashi, presidente do Conselho de Pesquisa Política do PLD, disse em uma coletiva de imprensa em 26 de março: "Desejo participar de discussões a partir da perspectiva de como proteger os sentimentos dos cidadãos japoneses que prezam a bandeira nacional."

Os partidos governantes também apontam para uma "inconsistência" no Código Penal japonês, que contém disposições que punem a profanação de bandeiras estrangeiras, mas nenhuma referente à bandeira nacional japonesa.

O Ministério da Justiça explicou à equipe do projeto do PLD, em relação à questão da bandeira, que as disposições foram criadas "levando em consideração o bom funcionamento e a segurança das atividades diplomáticas do Japão".

Promulgada em 1907, a lei resultou até agora em apenas três processos judiciais.

O professor Eto declarou a respeito dessas disposições: "O crime de profanação de símbolos nacionais estrangeiros não protege os interesses do país estrangeiro cuja bandeira é danificada, mas sim a posição do Japão em suas relações diplomáticas."

Portanto, afirmou ele, "a ausência de disposições relativas à profanação da bandeira japonesa não constitui uma inconsistência legal".

As discussões entre os partidos governantes devem esclarecer quais interesses sociais a legislação visa proteger. Outra questão importante é quais atos específicos devem ser punidos.

Atualmente, sanções penais podem ser aplicadas a indivíduos que "danificam, removem ou profanam" uma bandeira nacional estrangeira ou símbolo similar "com a intenção de insultar um Estado estrangeiro".

Esses crimes só são processados mediante denúncia apresentada pelo governo estrangeiro em questão.

"Durante a era Meiji (1868-1912), resolver tratados desiguais com as potências ocidentais era um importante objetivo nacional, e tornou-se necessário conter ações que pudessem provocar países estrangeiros e comprometer a posição do Japão na comunidade internacional", disse Eto.

PROTEGER A LIBERDADE DE EXPRESSÃO

A bandeira nacional do Japão é por vezes usada como forma de expressão, por exemplo, para manifestar protesto contra o governo.

Novas disposições legais relativas à Hinomaru podem criminalizar tais usos da bandeira e violar o direito constitucional à liberdade de expressão.

Há também preocupações de que impor uma "intenção de insultar o Japão" como condição para punição possa infringir a liberdade de pensamento.

Por essa razão, alguns legisladores da equipe de elaboração do projeto de lei do PLD afirmaram que pode ser suficiente definir o delito de acordo com o fato de o ato de profanação ocorrer ou não em um local público.

Nos Estados Unidos, onde existem leis contra a profanação da bandeira, a Suprema Corte decidiu que queimar a bandeira americana é uma forma de expressão protegida e que impor proibições ou penalidades por tal ato é inconstitucional.

REQUISITOS ESPECÍFICOS

Caso os partidos governantes concordem em manter a lei sobre a profanação da bandeira, também terão de decidir se haverá sanções e qual será a severidade dessas sanções.

Segundo a lei sobre a profanação de símbolos nacionais estrangeiros, a pena máxima é de dois anos de prisão ou multa de até 200.000 ienes (US$ 1.250).

A legislação relativa a danos ou destruição de propriedade alheia é punível com pena máxima de prisão de três anos ou multa de até 300.000 ienes.

Eto observou que os danos a uma bandeira nacional exibida em uma casa vizinha ou estabelecimento público já poderiam ser tratados de acordo com as leis existentes, como a legislação sobre destruição de propriedade.

Ele também afirmou que a eliminação do crime de profanação de bandeiras estrangeiras deve ser vista como uma forma de resolver o que é conhecido como inconsistência legal.

“Algumas formas de expressão podem deixar as pessoas desconfortáveis”, disse ele. “Mas as respostas a essas expressões devem ser buscadas, em primeiro lugar, por meios que não restrinjam os direitos humanos.”

"A regulamentação por meio de sanções penais, que por sua própria natureza restringe os direitos humanos, deve ser considerada um último recurso, e espero que essa perspectiva seja firmemente mantida em mente no debate."