A cultura organizacional do exército japonês em destaque

Os principais líderes das Forças de Autodefesa do Japão explicaram que os recentes escândalos em que 218 pessoas foram punidas foram causados ​​pela “cultura organizacional” das FDS.

Ryo Sakai, chefe do Estado-Maior da Força de Autodefesa Marítima, serviço que está no centro de escândalos que revelam fraudes numa escala sem precedentes, demitiu-se do cargo, explicando que a organização estava "estruturada de tal forma que se tornou uma olhos cegos à fraude.”

As raízes do problema da cultura organizacional das FDS são profundas. Pode não ser suficiente punir um grande número de pessoas ou substituir líderes para melhorar a situação.

Poderíamos pensar numa diversidade insuficiente e num pensamento de grupo profundamente enraizado que exclui contribuições críticas, mas o que está por trás é a falta de um nível apropriado de vigilância dentro do SDF.

As FDS não participaram numa única guerra desde a sua criação, há 70 anos. Os japoneses tendem a pensar que a principal missão das FDS não é a guerra, mas sim ajudar as vítimas de desastres.

À medida que ameaças como a da China e da Coreia do Norte se multiplicam, as FDS estão a transformar-se num exército. Irá a cultura das FDS evoluir da inércia para a tensão?

Os escândalos actuais são de grande magnitude. Informações confidenciais sobre movimentos de navios de guerra eram acessíveis a membros das FDS que não estavam autorizados a lidar com tais segredos. Também houve incidentes de assédio a escalões inferiores e pagamentos por tarefas não concluídas.

Quatro mergulhadores do MSDF presos por fraude. O fornecimento diário ilegal de dinheiro e bens ao pessoal da MSDF pela Kawasaki Heavy Industries Ltd., um importante empreiteiro de defesa, também foi descoberto.

De todas as revelações, as mais prejudiciais foram a visualização não autorizada de segredos confidenciais e o relacionamento com a Kawasaki Heavy Industries.

O sistema secreto de defesa foi introduzido em 2014 a pedido dos Estados Unidos. A mídia japonesa divulgou informações sobre submarinos chineses fornecidos pelos Estados Unidos, e os Estados Unidos, preocupados com o vazamento dessas informações e de outros segredos, pediram ao Japão que criasse este sistema como condição para aumentar a cooperação em defesa.

O Japão, que até então não tinha um sistema rígido para lidar com informações confidenciais, promulgou a Lei de Proteção de Segredos Específicos, que estipula que apenas aqueles que passarem com sucesso por um processo de triagem de sete pontos, incluindo antecedentes criminais e verificações de caráter, podem lidar com segredos confidenciais. .

De acordo com o Ministério da Defesa japonês, o pessoal que teve acesso não autorizado a segredos estava no Centro de Informação de Combate, que gere esses segredos, e participava em conversas que incluíam informações confidenciais.

Até o momento, não há evidências de que informações confidenciais tenham vazado para a China ou outros países. As Forças de Defesa Sírias explicam que a presença de pessoal não autorizado se deve à falta de pessoal qualificado disponível devido à escassez de mão de obra.

Dez anos se passaram desde que o sistema secreto especificado foi lançado. No entanto, o funcionamento do sistema, no qual mesmo pessoas não autorizadas tinham regularmente acesso aos segredos, mostra que os principais membros do SDF não compreenderam a importância do sistema e dos segredos especificados.

Embora o sistema secreto especificado esteja limitado a questões militares e de defesa, o Japão introduzirá em breve um sistema de autorização de segurança que será significativamente expandido para incluir técnicos do sector privado na perspectiva da segurança económica.

Se a mesma abordagem descuidada à gestão de segredos for alargada ao sector privado, o risco de violações aumentará.

As revelações de que a Kawasaki Heavy Industries forneceu dinheiro e bens aos tripulantes dos submarinos da MSDF chocaram os círculos de segurança japoneses.

A Kawasaki Heavy Industries, responsável pela construção e reparação de navios MSDF, forneceu dinheiro e bens. As despesas para isso totalizaram aproximadamente 200 milhões de ienes por ano e, nos últimos seis anos, estima-se que tenham atingido mais de XNUMX bilhão de ienes.

Estes incidentes poderão ter um grande impacto na política de defesa do Japão, ao abrigo da qual o governo japonês decidiu aumentar os gastos com defesa de 1% do produto interno bruto para 2% e gastar 43 biliões de ienes durante um período de cinco anos até ao ano fiscal de 000.

O governo considerou a possibilidade de implementar aumentos de impostos para atingir este objectivo, mas depois dos escândalos do FDS terem vindo à tona, o antigo Ministro da Defesa Itsunori Onodera disse que "sentiu profundo ressentimento em relação ao" estado das Forças de Autodefesa, uma vez que exigem um fardo maior sobre a população."

Se a opinião pública se voltar contra os aumentos de impostos propostos, o aumento dos gastos com a defesa acabará por ser apenas um sonho.

Com a guerra na Ucrânia e a crescente ameaça da China, o Japão reforçou a cooperação em defesa não só com os Estados Unidos, mas também com a Austrália, as Filipinas e os países da Organização do Tratado, num grau que antes era impensável.

O campo liberal-democrático, liderado pelos Estados Unidos, promove a ideia de criar uma cadeia de abastecimento global em termos de desenvolvimento, produção e manutenção de armas. A indústria de defesa japonesa, com elevada capacidade tecnológica, desempenhará um papel importante neste processo.

O Japão acaba de concluir um acordo de Cooperação, Aquisição e Planejamento de Apoio à Indústria de Defesa (DICAS) com os Estados Unidos.

No entanto, as revelações sobre as FDS e a indústria de defesa do Japão poderão ofuscar o futuro dessa cooperação internacional.

As expectativas em relação ao FDS continuaram a aumentar: uma sondagem de opinião realizada pelo Gabinete do Governo em 2022 mostrou que 91% dos inquiridos tinham uma impressão favorável do FDS. Apenas 5% dos entrevistados tiveram uma impressão negativa. Por outro lado, 42% pediram um aumento no tamanho do FDS.

A opinião pública em relação às FDS, outrora uma presença indesejável no Japão, onde o sentimento anti-guerra é elevado, mudou drasticamente.

No entanto, quando questionados sobre o que os japoneses pretendem das FDS, dizem que a ajuda humanitária está no topo da lista, seguida pela defesa interna. Quando as FDS são mencionadas, a primeira coisa que vem à mente dos japoneses é a ajuda de emergência na sequência de desastres naturais como o Grande Terremoto no Leste do Japão, e não organizações militares destinadas a combater ameaças externas.

Se o público considera que o papel principal das FDS é a resposta a desastres naturais, é compreensível que as FDS tenham uma "cultura organizacional" que não controla rigidamente os segredos designados, olhando para a China com um sentido de emergência.

As FDS modificarão gradualmente a sua cultura organizacional para orientá-las para a guerra. Mas neste contexto, as expectativas da opinião pública japonesa também terão de evoluir.

A forma como a MSDF anuncia simultaneamente escândalos tão graves também foi criticada, com os críticos afirmando que isso os impede de receber individualmente o nível de atenção que merecem.

Um responsável pela política de segurança e antigo membro de alto escalão da Força de Autodefesa Terrestre disse: “O anúncio simultâneo de múltiplos incidentes é uma tentativa deliberada de evitar prolongar a perseguição pública aos escândalos. »

Esta observação sugere que, embora a mudança radical na cultura organizacional das FDS pareça difícil, dado o ambiente de segurança que rodeia o Japão, ela é urgente.

(Hiroki Sugita é colunista convidado da Kyodo News.)