Participação do setor privado é fundamental para o apoio do Japão à Ucrânia
Uma conferência de Tóquio sobre a reconstrução da Ucrânia, na segunda-feira, destacou o papel vital que o investimento privado desempenha nos esforços do Japão, um país incapaz de fornecer assistência militar ao abrigo da sua constituição pacifista, para mostrar o seu compromisso em apoiar este país devastado pela guerra.
O governo do primeiro-ministro Fumio Kishida anunciou a flexibilização das restrições às viagens dos cidadãos para a Ucrânia para fins de reconstrução, respondendo aos apelos de empresas japonesas que procuram novas oportunidades de negócios na Europa de Leste.
Especialistas empresariais ucranianos, no entanto, dizem que a flexibilização dos conselhos de viagem representa apenas um primeiro passo para o Japão, que tenta encontrar um equilíbrio delicado entre facilitar a operação das empresas japonesas no antigo Estado soviético e garantir a sua segurança.
Com a Rússia não mostrando sinais de acabar com a invasão da Ucrânia, Tóquio terá de continuar empenhada em apoiar as empresas japonesas que desejam operar lá durante a fase de planeamento, dizem os especialistas.
A Conferência Japão-Ucrânia para a Promoção do Crescimento Económico e da Reconstrução foi realizada num momento de crescentes preocupações globais sobre a sustentabilidade do apoio militar ocidental à Ucrânia.
Kishida, no seu discurso de abertura da conferência, apelou à comunidade global para consolidar a unidade no seu apoio à Ucrânia, ao mesmo tempo que se comprometeu a trabalhar em conjunto com o sector privado para a reconstrução económica a longo prazo do país.
“A guerra na Ucrânia continua agora e a situação não é fácil, mas promover a reconstrução económica é um investimento no futuro, não só da Ucrânia, mas também do Japão e do mundo”, disse Kishida.
De acordo com a última estimativa do Banco Mundial, a reconstrução e recuperação da Ucrânia custarão 486 mil milhões de dólares durante a próxima década, uma quantia aparentemente fora do alcance do financiamento público por si só. A participação do sector privado em todo o mundo é, portanto, essencial para realizar esta tarefa monumental.
A promoção da reconstrução é uma das áreas em que Tóquio dá mais ênfase no seu apoio a Kiev, uma vez que a prestação de assistência militar está praticamente proibida pela sua Constituição que renuncia à guerra.
“É pouco provável que a Rússia e a Ucrânia entrem em negociações de cessar-fogo neste momento. “É, portanto, importante que as empresas japonesas invistam e apoiem a economia ucraniana agora, em vez de esperarem até ao fim da guerra”, disse um funcionário do governo japonês.
Yoshihiko Okabe, professor da Universidade Kobe Gakuin, disse que organizar uma reunião bilateral com a Ucrânia foi "único, mesmo de uma perspectiva global", e demonstrou o compromisso de Tóquio com um apoio de longo prazo a Kiev.
Os dois países reuniram-se desde o lançamento de um quadro de diálogo económico bilateral em 2008 e construíram relações a nível público e privado, que lançaram as bases para as últimas negociações de reconstrução, disse Okabe, um especialista em estudos ucranianos.
Para as empresas japonesas interessadas em fazer negócios relacionados com a reconstrução da Ucrânia, a revisão do governo das restrições de viagem para aquele país, anunciada na conferência de segunda-feira, era o que esperavam.
Pouco antes de Moscovo lançar a sua guerra em grande escala, em 24 de Fevereiro de 2022, o Ministério dos Negócios Estrangeiros japonês emitiu o mais alto nível 4 de aconselhamento de viagens para toda a Ucrânia, apelando a todos os cidadãos japoneses para evacuarem e não irem para lá.
A ministra das Relações Exteriores do Japão, Yoko Kamikawa, disse na conferência que o ministério respeitaria o conselho, mas permitiria efetivamente que empresários viajassem para Kiev se tivessem “motivos convincentes” para ir para lá e tomar medidas de segurança adequadas.
Segundo um responsável da influente Federação Empresarial do Japão, conhecida como Keidanren, muitas empresas exigiram a flexibilização porque têm regras internas que proíbem os seus funcionários de viajarem para locais sujeitos ao aconselhamento de Nível 4.
As recomendações de viagens do Japão para a Ucrânia não eram particularmente rigorosas em comparação com as de outros governos, mas a “cultura de segurança em primeiro lugar” fez com que as empresas hesitassem em entrar nos mercados ucranianos na altura, durante a invasão russa, disse Okabe.
A flexibilização das restrições às viagens era “inevitável” enquanto o Japão continuasse a ajudar o trabalho de reconstrução da Ucrânia “porque as empresas não podem fazer nada sem visitar diretamente os locais”, disse Okabe.
Algumas autoridades empresariais reclamaram que o Japão está atrás de outros países, como a Coreia do Sul, no que diz respeito a fazer negócios na Ucrânia, disse a autoridade de Keidanren.
Um funcionário do Ministério dos Negócios Estrangeiros sublinhou que a flexibilização das restrições às viagens para as empresas não significa que a Ucrânia se tornou mais segura, dizendo que era "nada menos do que uma política de decisão" após a pressão dos círculos empresariais.
Taisuke Abiru, pesquisador sênior da Sasakawa Peace Foundation, uma organização sem fins lucrativos com sede em Tóquio, disse que o governo deveria continuar a considerar como revisar ainda mais o aviso de viagem “levando em consideração as avaliações da empresa”.
Os especialistas sublinharam também a necessidade de melhorar a compreensão pública do apoio a longo prazo do governo à Ucrânia.
Abiru, um conhecedor da geopolítica eurasiana e da política externa e de segurança russa, disse que o resultado das eleições presidenciais dos EUA marcadas para Novembro pode mudar o cenário em que os legisladores japoneses e o público geralmente apoiam a ajuda à Ucrânia.
Crescem os receios no Japão e nos países europeus de que Washington possa reduzir ou reduzir a sua ajuda financeira e militar à Ucrânia se o antigo Presidente Donald Trump regressar à Casa Branca.
“Mesmo que o Sr. Trump vença, apoiar a recuperação da Ucrânia nunca se tornará inútil, por isso o Japão deve manter o seu foco nesta questão” e explicar a sua importância ao público, disse Abiru.
