Com medo de foguetes de estilo europeu, Japão avalia imigração mais rigorosa
À medida que o Japão caminha em direção a um futuro em que os residentes estrangeiros podem representar mais de 10% da população, em pé de igualdade com os principais países ocidentais, o governo deve revisar suas políticas de imigração, de acordo com um relatório recente compilado pelo ministro da Justiça.
Com crescentes apelos por controles imigratórios mais rigorosos e temores de divisão social, os líderes do país estão agora considerando possíveis limites para novas admissões e medidas para garantir a "integração social", ao mesmo tempo em que revisam a importância dos estrangeiros, o que pode impactar a previdência social, os salários e a segurança pública.
O desafio do governo é encontrar um equilíbrio entre manter a coesão social e defender os direitos dos residentes estrangeiros.
No futuro, o Japão pretende finalizar uma nova abordagem por meio de discussões na Agência de Serviços de Imigração, painéis de especialistas e reuniões ministeriais relevantes.
Evite atrito
O Ministro da Justiça, Keisuke Suzuki, que supervisiona a agência de serviços de imigração, divulgou um relatório sobre a política do Japão para aceitação de estrangeiros em 29 de agosto, resumindo os principais pontos de discussão a serem abordados.
Notavelmente, o relatório recomenda uma mudança política fundamental, criticando explicitamente as respostas governamentais anteriores como "reativas" e "sem uma estratégia unificada baseada numa perspectiva de médio a longo prazo".
Ele diz que é hora de lançar uma revisão completa de sua política por todo o governo, prevendo uma proporção de residentes estrangeiros superior a 10%.
De acordo com uma estimativa do Ministério do Interior, havia 3 estrangeiros residindo no Japão em julho, representando 475% da população total.
De acordo com o Instituto Nacional de Pesquisa Populacional e Previdência Social, a marca de 10% pode ser alcançada até 2070.
No entanto, o relatório divulgado pela Suzuki indica que isso pode acontecer muito antes.
O relatório sugere que uma abordagem seria desenvolver cenários de crescimento econômico com base na escala de estrangeiros aceitos e determinar se eles terão impacto em áreas como sistemas fiscais e de previdência social, salários, educação e segurança pública, bem como a extensão desses impactos.
Ele identifica tarefas principais, incluindo esclarecer os papéis dos governos central e local e criar programas de "integração social" para aliviar o atrito social.
Também são sugeridos limites de cotas para estrangeiros que buscam status de visto sem "habilidades especificadas" e "treinamento no trabalho" a partir do ano fiscal de 2027.
Há também um método de impor temporariamente restrições de entrada quando aparecem sinais de atrito que excedem os níveis toleráveis.
Eleição, Kawaguchi mudou de rumo
De acordo com várias autoridades do governo, o relatório foi originalmente concebido como um "resumo dos pontos principais" por um único ministro que supervisiona a agência de serviços de imigração.
No entanto, depois que a política de imigração emergiu como uma questão importante nas eleições de julho para a câmara alta, um senso de urgência compartilhado surgiu dentro do governo. O relatório posteriormente evoluiu de um resumo ministerial para um documento mais próximo de uma proposta de política do governo japonês.
Suzuki assumiu o cargo no outono de 2024, coincidindo com crescentes relatos de tensão entre a comunidade curda e os moradores japoneses em Kawaguchi, na província de Saitama.
Isso gerou declarações duras nas redes sociais, incluindo apelos para que os curdos "deixassem o Japão".
Pouco depois de assumir o cargo, Suzuki enviou jovens políticos a Kawaguchi para observar a situação em primeira mão.
Então, determinado a evitar o tipo de divisão social e caos político vistos na Europa, Suzuki lançou um grupo de estudos em fevereiro deste ano.
Consultando cerca de 10 especialistas em imigração e coordenando com os ministérios relevantes e o Gabinete do Governo, Suzuki e sua equipe passaram seis meses desenvolvendo o último relatório.
Tendências na Europa
O relatório alerta que "à medida que a proporção de estrangeiros aumenta, seu impacto na sociedade japonesa aumentará e vários desafios podem se tornar aparentes de maneiras complexas".
De acordo com o Relatório de Perspectivas da Migração Internacional de 2024 da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico ((OCDE), os imigrantes representavam 2,5% da população total do Japão em 2023.
Esse número foi de 13,8% na França, 15,2% na Grã-Bretanha e 18,2% na Alemanha. O Japão contabilizou estrangeiros nesses dados, enquanto os outros países contabilizaram aqueles nascidos no exterior.
Algumas nações europeias com taxas de imigrantes acima de 10% agora enfrentam crescentes divisões sociais.
Suzuki disse em uma conferência em julho no Japan National Press Club, em Tóquio: "Por volta de 2040, devemos estar preparados para a possibilidade de que os estrangeiros excedam 10% da população do Japão."
Falta de estatísticas
A OCDE compila periodicamente dados sobre imigrantes em cada país, usando indicadores como formação educacional, situação de emprego e condições de saúde.
No entanto, de acordo com o Japan Research Institute Ltd., a pesquisa da OCDE de 2023 incluiu dados japoneses para apenas 14 das 68 categorias relevantes, classificando o Japão entre os países da OCDE em termos de preparação estatística.
Essa falta de informação torna impossível formular uma política abrangente, de longo prazo e abrangente.
Assim, o relatório de Suzuki propõe criar cenários de crescimento econômico com base no grau de aceitação de estrangeiros e examinar seu impacto potencial na seguridade social, salários, educação e segurança pública.
Nos últimos anos, informações enganosas sobre residentes internacionais se espalharam nas redes sociais, muitas vezes alimentando a hostilidade contra eles. Ao apresentar dados oficiais, o governo também visa incentivar discussões calmas e baseadas em fatos.
Chave para a “integração” da harmonia
Para evitar divisões profundas e garantir uma coexistência bem-sucedida com residentes estrangeiros, o relatório enfatiza a importância dos programas de "integração social".
Junichi Akashi, professor de estudos de imigração na Universidade de Tsukuba, disse que tais programas podem incluir garantir acesso à educação e mensalidades da língua japonesa, estabelecer uma base para emprego por meio de treinamento vocacional e outros métodos e incentivar a participação em atividades locais.
"A partir de agora, (o governo) também deve considerar a abordagem de aceitar (imigrantes) na medida em que sua integração social seja possível", disse ele.
O relatório também pede a análise de mecanismos para restringir temporariamente a imigração quando o atrito social excede níveis aceitáveis.
"Se a integração social for bem-sucedida, a capacidade da sociedade poderá aumentar a longo prazo, aumentando potencialmente o número de imigrantes que podem ser aceitos", disse Akashi.
