Planos de investimento para 17 setores considerados ambiciosos demais

A primeira-ministra Sanae Takaichi pretende desenvolver planos para a gestão da crise e investimentos no crescimento econômico até a primavera, mas autoridades governamentais temem perder de vista a abrangência dessa iniciativa de grande escala.

O governo selecionou um conjunto heterogêneo de 17 setores estratégicos para investimento público-privado, com o objetivo de estimular o crescimento econômico.

Os setores incluem inteligência artificial e semicondutores, que receberam investimentos concentrados no passado, mas também abrangem novas áreas como construção naval, tecnologia quântica, indústria espacial e minerais e materiais importantes.

Os roteiros determinariam quais produtos e tecnologias poderiam ser comercializados e, portanto, justificariam os investimentos.

Em 2024, o governo decidiu alocar pelo menos 10 trilhões de ienes (US$ 64,5 bilhões) ao longo de sete anos para apoiar os setores de IA e semicondutores.

Um modelo semelhante é previsto para outros setores estratégicos, visto que um dos fatores que contribuíram para o fracasso das estratégias de crescimento econômico do passado foi a falta de apoio fiscal de longo prazo, em larga escala e cuidadosamente planejado.

Takuji Aida, um dos assessores de política econômica de Takaichi, afirmou que era errado limitar os investimentos em crescimento econômico aos níveis esperados de arrecadação de impostos e acrescentou que o governo não deveria hesitar em emitir mais títulos públicos.

Além disso, o governo identificou oito áreas transversais que requerem atenção especial, incluindo o desenvolvimento de recursos humanos, a reforma do mercado de trabalho e o fortalecimento da competitividade das novas tecnologias.

Subcomissões e grupos de trabalho compostos por especialistas e funcionários públicos serão criados para discutir não apenas os 17 setores estratégicos, mas também as oito áreas problemáticas.

Os burocratas afirmaram que, para evitar que os roteiros se tornassem muito abrangentes, se esforçariam para limitar o conteúdo aos elementos decididos em planos anteriores, em vez de debater novas ideias.

Os funcionários do governo estão divididos quanto à ampla gama dessas tarefas.

Uma fonte afirmou que todos os painéis eram necessários porque estariam relacionados à gestão de crises e à segurança econômica, que são os temas dominantes dos roteiros de investimento.

Mas outro alto funcionário afirmou que havia setores estratégicos demais, o que demonstra que a administração não estava aplicando a governança adequada ao processo.

Outra fonte afirmou que os cronogramas eram diferentes para os 17 setores estratégicos, o que dificultava o desenvolvimento simultâneo de roteiros.

Os especialistas foram mais severos em suas críticas.

Hideo Kumano, economista-chefe do Instituto de Pesquisa Dai-ichi Life, afirmou não ter encontrado uma unidade geral na estrutura, pois os setores abrangidos eram muito diferentes.

Ele enfatizou que o setor de gestão de desastres e construção de resiliência nacional consiste principalmente em projetos de obras públicas, como no passado.

Mas os investimentos nos setores de tecnologia quântica e fusão nuclear seriam destinados principalmente à pesquisa e desenvolvimento, sendo a comercialização efetiva da tecnologia provavelmente prevista para um futuro muito mais distante.

Kumano também afirmou que nada foi dito sobre turistas estrangeiros e a indústria do turismo, que seriam essenciais para a revitalização das comunidades locais.

Existe também o problema de encontrar rendimento para os investimentos.

A confiança do mercado poderia ser afetada negativamente se a emissão de títulos do governo para cobrir investimentos aumentasse.

No entanto, restrições às fontes de receita levariam a menores investimentos para abranger a maioria dos setores, o que pode não produzir os resultados esperados.

Também não há garantia de que o governo tenha a capacidade de selecionar as áreas com maior probabilidade de sucesso em termos de investimentos que levem a um aumento da receita tributária no futuro.

Eisaku Ide, professor de economia da Universidade Keio em Tóquio, expressou dúvidas sobre se o investimento em gestão de crises produziria crescimento econômico.

"Ao usar a categoria de investimento em gestão de crises, à qual ninguém se opõe, corre-se o risco de incluir itens no orçamento de forma genérica", disse ele.

(Este artigo foi escrito por Chinami Tajika, Naofumi Ishikawa e Yoshikatsu Nakajima.)