FOCO: O Japão se concentra no fortalecimento dos laços bilaterais de segurança com vários países da ASEAN
Uma cimeira comemorativa para marcar o 50º aniversário da amizade Japão-ASEAN e três dias de reuniões relacionadas até segunda-feira em Tóquio mostram que o foco do Japão na promoção dos laços de segurança com os países do sul da Ásia é numa base bilateral após a ascensão da China, disseram especialistas informados. disse a região.
Dado que os membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático têm necessidades de segurança variadas e a China tem enorme influência económica na região, Tóquio tem razão em adoptar uma abordagem personalizada quando se trata de promover a colaboração na defesa com eles, dizem os especialistas.
Eles também alertam que o Japão deve evitar tentar forçar os membros da ASEAN a tomar partido em meio à crescente rivalidade entre a China e os Estados Unidos, aliado próximo de Tóquio, e respeitar a sua neutralidade.
O Japão vê o Sudeste Asiático como uma região de importância estratégica, em grande parte devido à sua proximidade com o Mar da China Meridional, lar de algumas das rotas marítimas mais movimentadas do mundo e onde as Filipinas, o Vietname e outros têm reivindicações territoriais sobrepostas com a China.
O comportamento cada vez mais provocativo de Pequim no mar disputado é visto como uma grande ameaça à segurança por alguns estados da ASEAN, com o foco da cooperação Japão-ASEAN mudando gradualmente dos negócios para a segurança.
Entretanto, alguns países como o Camboja e o Laos, considerados pró-Pequim, estão menos vigilantes em relação à China.
Saya Kiba, professor associado da Universidade de Estudos Estrangeiros da cidade de Kobe, destaca a “diferença de atitude” entre os membros da ASEAN em relação ao estabelecimento de relações de segurança com o Japão.
Na cimeira Japão-ASEAN realizada no domingo, os líderes adoptaram uma "declaração de visão partilhada" e um plano de implementação, concordando em intensificar a "cooperação em segurança marítima", mas não incluíram planos detalhados.
Kiba disse que os documentos finais “careciam de uma mensagem específica e clara”, acrescentando: “Dada a diversidade de situações de segurança entre os países da ASEAN, parece difícil para eles entrar em detalhes”.
Além disso, algumas discussões bilaterais entre o Primeiro-Ministro Fumio Kishida e os líderes da ASEAN, realizadas à margem da cimeira multilateral, pareceram frutuosas.
Durante as negociações de sábado, Kishida concordou com o primeiro-ministro da Malásia, Anwar Ibrahim, em fornecer a Kuala Lumpur equipamento militar no valor de 400 milhões de ienes (2,8 milhões de dólares), como barcos de resgate e drones de vigilância, segundo o Ministério das Relações Exteriores japonês.
Esta disposição utiliza a nova Agenda de Tóquio para países com ideias semelhantes que partilham valores fundamentais, denominada Assistência Oficial de Segurança, ou OSA, com a Malásia a tornar-se o terceiro país a colaborar com o Japão neste quadro, depois das Filipinas e do Bangladesh.
Aparentemente tendo em mente a crescente assertividade marítima da China na região do Indo-Pacífico, Tóquio lançou a OSA em Abril, reservando 2 mil milhões de ienes para o actual ano fiscal até Março de 2024.
“O Japão intensificará a sua colaboração com a Malásia e outros membros da ASEAN para manter e fortalecer uma ordem internacional livre e aberta baseada no Estado de direito”, disse Kishida a Anwar.
Durante a sua reunião com o presidente indonésio Joko Widodo, Kishida prometeu que o Japão forneceria um grande navio patrulha à guarda costeira indonésia.
Juntamente com o primeiro-ministro vietnamita, Pham Minh Chinh, Kishida afirmou que o Japão e o Vietname irão expandir ainda mais as interações entre o seu pessoal de defesa e promover a colaboração na futura transferência de equipamento militar.
Kishida e o seu homólogo cambojano, Hun Manet, confirmaram o lançamento de um diálogo a nível de vice-ministros da Defesa entre os dois países.
Kiba disse que o Japão deveria continuar a aprofundar os seus laços de segurança com os países da ASEAN bilateralmente.
“O Japão deveria expressar claramente que é muito mais proativo do que antes no trabalho com os países do Sudeste Asiático na área de segurança” e deveria oferecer-lhes ofertas de cooperação baseadas nas necessidades individuais de cada membro, disse ela.
Tomotaka Shoji, diretor do departamento de estudos regionais do Instituto Nacional de Estudos de Defesa em Tóquio, disse que enfatizar os princípios fundamentais na arena multilateral também era importante para o Japão.
Esses princípios incluem o Estado de direito e a liberdade de navegação, disse ele.
Ao mesmo tempo, Shoji disse que era importante que o Japão avançasse nas suas relações com o bloco de 10 membros sem apelar a qualquer nação para "fazer uma escolha" entre o Japão e a China, ou os Estados Unidos e a China.
A China tem relações “multidimensionais” com os membros da ASEAN, representando um desafio de segurança para alguns, mas um importante “parceiro económico” para todos, disse ele.
A China tem sido o maior parceiro comercial da ASEAN desde 2009, com o comércio de mercadorias entre eles a ultrapassar os 700 mil milhões de dólares em 2022, ultrapassando em muito o comércio da ASEAN com os Estados Unidos ou o Japão, de acordo com dados divulgados pelo Secretariado da ASEAN.
Lili Yan Ing, consultora sénior para a região do Sudeste Asiático no Instituto de Investigação Económica da ASEAN e da Ásia Oriental em Jacarta, disse que todos os países da ASEAN esperam que o Japão reconheça individualmente as suas “preocupações económicas e de segurança únicas”.
Eles também esperam que o Japão ofereça “cooperação sob medida” que atenda às suas necessidades específicas e objetivos de desenvolvimento, acrescentou ela.
“Priorizar a flexibilidade e compreender as diversas necessidades de cada membro da ASEAN permitirá ao Japão contribuir significativamente para a estabilidade e resiliência da região”, disse ela.
