Quem escreveu a Constituição Japonesa?

A Constituição Japonesa é um documento que descreve o governo e as leis do Japão. Foi elaborado em 1946, após a Segunda Guerra Mundial, por um comitê de advogados americanos e japoneses.

Adotada e ratificada em novembro de 1946 pela primeira assembleia eleita por sufrágio universal pleno, incluindo mulheres, a Constituição japonesa do pós-guerra entrou em vigor em 3 de maio de 1947. Ao contrário da situação alemã, a rendição do Japão não foi seguida por uma suspensão das instituições governamentais. .

Desde os primeiros dias da ocupação, o General MacArthur, comandante das forças de ocupação Aliadas, na continuação da Declaração de Potsdam, fez do desarmamento do Japão, da democratização das instituições e da sociedade e da revisão da Constituição uma prioridade. A missão de revisar a Constituição Meiji, em vigor desde 1889, foi confiada às autoridades japonesas.

Considerando as propostas demasiado limitadas o General MacArthur rejeitou o projecto e atribuiu a tarefa de reescrever uma Constituição inteiramente nova a uma equipa de oficiais e conselheiros civis das forças de ocupação incluindo duas mulheres Beate Sirota que tinham sido educadas no Japão antes da guerra responsável pelos elementos relativos à igualdade e aos direitos das mulheres e Eleanor Hadley, economista do Departamento de Estado, especialista no Japão.

O projecto de Constituição foi escrito numa semana e depois adoptado com pequenas modificações após ser apresentado às autoridades japonesas. Mantendo uma aparência de continuidade, a Constituição do pós-guerra foi apresentada como uma emenda à Constituição Meiji. No entanto, diverge profundamente no seu espírito em três pontos essenciais: a soberania do povo como única fonte de poder e legitimidade, como sublinhado pelas dez ocorrências da palavra "povo" no muito curto preâmbulo, o respeito pelos direitos do homem e a renúncia à guerra como direito soberano1.

A Constituição japonesa nunca foi alterada desde a sua adoção em 1947, ao contrário da Constituição alemã, que foi alterada inúmeras vezes desde 1949, inclusive em 1954, para incluir o direito de dispor das forças armadas para fins defensivos. O artigo 96.º da Constituição japonesa impõe regras que limitam as possibilidades de alteração, sendo necessária uma maioria de dois terços do Parlamento que reúna as duas casas, seguida de um referendo por maioria simples.

Na ausência de uma alteração, o Japão fez, no entanto, numerosas "interpretações" da Constituição durante a sua história, facilitado por sua concisão2. A questão da revisão da Constituição e da sua adaptação às mudanças no contexto social, político e estratégico é objecto de debates regulares. Mais recentemente, o primeiro-ministro Abe tornou este objectivo prioritário antes do final do seu mandato em 2021.

Para além das questões directas, como as relativas ao artigo 9º “pacifista”, a revisão da constituição, para aqueles que defendem a sua necessidade, marcaria simbolicamente para o Japão o fim do período pós-guerra e o restabelecimento da soberania completa.