Linha direta de defesa Japão-China usada 1 vez para chamada cerimonial
Uma linha direta entre Japão e China, criada em 2023 para evitar confrontos militares acidentais, permaneceu praticamente sem uso, exceto por uma única conversa cerimonial entre os respectivos ministros da defesa.
Aparentemente, cada lado mantém protocolos diferentes sobre como usar a linha direta, mas com as atividades militares da China se intensificando no Japão e aumentando as tensões entre os dois países, estar fora de sincronia significa que ambos os lados continuam correndo o risco de uma colisão militar não intencional.
O elo de comunicação direta entre as autoridades de defesa dos dois países foi estabelecido como um pilar do mecanismo de comunicações marítimas e aéreas. A estrutura visa evitar confrontos acidentais entre as Forças de Autodefesa e o Exército de Libertação Popular no mar e no ar.
O objetivo é permitir que altos funcionários das autoridades de defesa japonesas e chinesas se comuniquem diretamente para evitar mal-entendidos sobre as intenções de cada um. Para evitar espionagem, utiliza uma linha dedicada especial, separada das redes telefônicas tradicionais.
O Ministério da Defesa japonês não revelou oficialmente se a linha direta foi usada, alegando questões diplomáticas.
No entanto, fontes do governo japonês disseram que a linha direta nunca foi usada desde uma ligação de aproximadamente 20 minutos entre os ministros da defesa dos dois países, cerca de um mês e meio após sua criação em março de 2023.
A linha permaneceu silenciosa durante incidentes importantes, como quando O contratorpedeiro marítimo Suzutsuki da SDF fez acidentalmente uma breve incursão nas águas territoriais chinesas em julho de 2024 e a primeira Violação do espaço aéreo japonês por uma aeronave militar chinesa no mês seguinte.
Em junho, um caça chinês voou a cerca de 45 metros de uma aeronave de patrulha P-3C da MSDF sobre águas internacionais no Oceano Pacífico.
Outro caça chinês fez uma aproximação incomumente próxima a uma aeronave de coleta de inteligência SDF-11EB da SDF Air sobre águas internacionais no Mar da China Oriental em julho.
Em ambos os casos, "o lado japonês tentou rapidamente organizar um diálogo entre altos funcionários por meio da linha direta, mas o lado chinês não respondeu", disse uma fonte do Ministério da Defesa.
OLÁ? Tem alguém aí?
A razão subjacente à linha direta A falta de uso parece fazer diferença no entendimento operacional: o Japão busca comunicação rápida, enquanto a China precisa de tempo para se preparar para tais trocas, disseram as fontes.
O Japão espera que o Ministro da Defesa, o Diretor Geral de Política do Departamento de Defesa do Ministério da Defesa ou altos oficiais uniformizados das SDF dialoguem com seus colegas chineses, após a equipe de Coordenação de Política Internacional do Ministério, por meio da linha dedicada.
Por outro lado, o Ministério da Defesa pretende reagir rapidamente se a China iniciar contato.
No entanto, as autoridades chinesas não estão respondendo às tentativas do Japão de iniciar a comunicação por meio da linha dedicada, disseram as fontes.
"Isso exige preparação para que a China atenda na linha dedicada", disse uma fonte do Ministério da Defesa. "Parece que, mesmo que a linha toque, a equipe de trabalho não tem autoridade para decidir se atende ou não."
Outra fonte disse que acordos diplomáticos são necessários antes que a China concorde com uma conversa pela linha direta.
"Se aceitarmos os procedimentos da China, isso levará muito tempo e anulará o propósito de uma linha direta", disse a fonte.
Uma disposição no acordo Japão-China para estabelecer a linha direta, que foi incluída a pedido da China, permite até 48 horas de "tempo de resgate" antes de iniciar o diálogo após um incidente.
"Desde o início, houve uma lacuna entre o Japão e a China em seus objetivos e senso de urgência em relação à linha direta", disse uma fonte que era uma alta autoridade no Gabinete do Primeiro Ministro quando a linha direta foi criada.
O pessimismo está crescendo sobre o futuro da linha direta dentro do governo japonês.
O seu objectivo é permitir que os dois países se confirmem mutuamente'intenção no meio de uma crise, mas tais incidentes geralmente terminam em dezenas de minutos.
A abordagem da China torna as tentativas de comunicação rápida "irrealistas", disse um alto funcionário do Ministério da Defesa.
"O Japão espera que a linha direta sirva como uma ferramenta para comunicação aprofundada em emergências", disse uma fonte do governo japonês. "Mas é improvável que funcione como planejado, dada a falta de confiança entre Japão e China em campo."
Tetsuo Kotani, professor de relações internacionais na Universidade Meikai e especialista em questões de segurança, disse que o Japão e a China devem compartilhar um entendimento comum de que a linha direta é uma ferramenta extremamente importante para o gerenciamento de crises.
Ele observou que reuniões anuais e consultas de especialistas sobre o mecanismo de comunicação marítima e aérea não ocorrem desde 2021.
"O Japão deve tomar a iniciativa de retomar essas negociações e discutir a importância da linha direta e como ela deve ser operada", disse Kotani.
