A reforma eleitoral japonesa pode ser abandonada após a vitória esmagadora do bloco governista.
TÓQUIO – A coligação governante do Japão, liderada pela primeira-ministra Sanae Takaichi, pode ser tentada a recuar na sua promessa de realizar uma reforma eleitoral abrangente, com poucos incentivos para mudar o sistema que ajudou a consolidar o seu poder após uma vitória histórica e esmagadora em fevereiro.
A determinação de Takaichi em buscar um sistema que permitisse a eleição de múltiplos candidatos em uma circunscrição parece estar sendo cada vez mais questionada, visto que seu Partido Liberal Democrático garantiu mais de 80% das 289 circunscrições uninominais nas eleições para a Câmara dos Representantes em 8 de fevereiro.
Alguns acreditam que o sistema eleitoral de 30 anos para a câmara baixa é inadequado porque favorece grandes partidos como o LDP, enquanto um sistema de circunscrições com múltiplas cadeiras refletiria melhor a dinâmica crescente de partidos menores.
Especialistas políticos alertam que as discussões em curso sobre a reforma eleitoral podem levar a um resultado favorável ao governo, por exemplo, reduzindo o número de cadeiras no sistema de representação proporcional, uma decisão que prejudicaria os pequenos partidos da oposição.
O sistema de circunscrição uninominal "distorce os votos em favor da maioria", afirmou Nobusuke Yasuno, professor associado da faculdade de direito da Universidade Nihon. Essa tendência "surgiu de forma extrema".
No sistema eleitoral atual, a câmara baixa tem 465 assentos. Há 289 distritos eleitorais uninominais e 176 assentos distribuídos por representação proporcional, divididos em 11 blocos.
Nas eleições gerais de 8 de fevereiro, o LDP e o Partido da Inovação do Japão obtiveram mais de três quartos das cadeiras na câmara baixa graças à grande popularidade de Takaichi, bem acima do limite de dois terços necessário para contornar a Câmara dos Conselheiros, na qual a coligação permanece minoritária, quando se trata de aprovar projetos de lei.
O LDP venceu em 248 dos 289 distritos uninominais, ou cerca de 86%, recebendo apenas 49% do total de votos. Cada eleitor votou duas vezes: uma para escolher um candidato em um distrito uninominal e outra para escolher um partido em um bloco de representação proporcional.
O Japão já teve um sistema eleitoral plurinominal, no qual eram eleitos de dois a seis representantes por circunscrição.
Foi substituído em 1996 pelo sistema atual, após ser acusado de fomentar rivalidades internas no PLD e de manipular a política monetária. O PLD detém o poder quase ininterruptamente desde a sua fundação, em 1955.
O desejo de revisitar a antiga estrutura foi reavivado pelo antecessor de Takaichi, Shigeru Ishiba, que em janeiro de 2025 pediu uma "revisão multipartidária" do sistema para "refletir melhor uma gama mais ampla da opinião pública".
Antes da disputa pela liderança do PLD em 4 de outubro, Takaichi havia apoiado a ideia de mudar o sistema para torná-lo mais acessível a novos candidatos.
Em 20 de outubro, um dia antes de Takaichi assumir o cargo de primeiro-ministro, o LDP e o JIP concordaram, em seu acordo de coalizão, em considerar a substituição do sistema atual, que combinava distritos uninominais e representação proporcional, por distritos plurinominais, "a fim de estabelecer um sistema eleitoral adequado aos tempos atuais".
Desde a vitória esmagadora nas eleições que, segundo Takaichi, lhe deu o mandato para avançar com sua agenda política, as discussões sobre a introdução de distritos eleitorais plurinominais foram em grande parte deixadas de lado.
Yasuno argumenta que os partidos governantes agora têm poucos incentivos para buscar reformas que aumentariam as chances de os partidos de oposição conquistarem mais cadeiras nas circunscrições.
Um sinal evidente dessa relutância é que os partidos governantes estão cada vez mais focados em outro ponto do seu acordo de coligação: a redução drástica do número de assentos na câmara baixa.
Em um projeto de lei apresentado em dezembro, eles propuseram uma redução de 10%, ou pelo menos 45 cadeiras, com 25 cadeiras de representação distrital e 20 cadeiras de representação proporcional sendo automaticamente reduzidas caso nenhum acordo seja alcançado dentro de um ano.
Desde as eleições gerais, a coligação governante tem se concentrado mais no segmento da representação proporcional. O JIP, que elegeu muitos membros em distritos eleitorais semelhantes aos do LDP, provocou reações negativas ao defender reduções na representação proporcional que prejudicariam os partidos da oposição.
A aliança reformista centrista e o Partido Democrático Popular, os principais partidos de oposição, obtiveram a maioria de suas cadeiras, enquanto o partido Sanseito e a Equipe Mirai conquistaram todas as suas cadeiras por meio do sistema de representação proporcional.
Questionado no Parlamento em março sobre se o bloco governante estava tentando remodelar o sistema eleitoral a seu favor, visando cadeiras com representação proporcional, Takaichi disse que a questão deveria ser debatida na Dieta.
Katsuhiro Musashi, professor de ciência política na Universidade Doshisha, afirmou que o JIP estava mais interessado em reduzir o número de cadeiras na câmara baixa e implementar uma reforma eleitoral, acrescentando que o LDP poderia ter decidido aceitar a ideia de chegar a um acordo de coligação.
Ele considera a insistência do partido governista no sistema de circunscrições plurinominais uma "tática política" destinada a angariar apoio temporário dos partidos da oposição. Se uma reforma eleitoral mais ampla for abandonada após o sucesso dos esforços para reduzir o número de cadeiras na câmara baixa, "isso seria uma consequência natural", afirmou Musashi.

