Estrutura de três potências asiáticas aumenta esperanças de cooperação na Coreia do Norte

Os ministros dos Negócios Estrangeiros do Japão, China e Coreia do Sul concordaram em Busan, no domingo, em comunicar estreitamente sobre as questões norte-coreanas, aumentando a esperança de que as oportunidades de cooperação sobre a questão possam ser exploradas no âmbito do seu quadro trilateral, como parte do fortalecimento dos laços entre Moscovo. e Pyongyang.

O mecanismo trilateral, que retoma as negociações diretas do Ministério dos Negócios Estrangeiros após um hiato de quatro anos devido, em parte, à pandemia da COVID-19, é frequentemente visto como ineficaz na abordagem dos programas balísticos e nucleares da Coreia do Norte, dada a significativa influência económica de Pequim sobre Pyongyang.

No entanto, alguns analistas apontam para potenciais factores que poderão mudar esta visão. A última reunião tripartida ocorreu dias depois de Pyongyang ter lançado um satélite espião militar utilizando tecnologia de mísseis balísticos, em violação das resoluções da ONU.

O Japão e a Coreia do Sul, bem como os Estados Unidos, condenaram imediatamente o lançamento. No entanto, a China não chegou a criticar Pyongyang, apenas apelando a um acordo político e instando todas as partes a "abordar as preocupações legítimas umas das outras de uma forma equilibrada".

Após a cimeira de Setembro entre o líder norte-coreano Kim Jong Un e o presidente russo Vladimir Putin no Extremo Oriente russo, acredita-se que Moscovo e Pyongyang tenham reforçado a cooperação militar. Cresce a especulação de que a assistência e o aconselhamento russos podem estar ligados ao recente lançamento de um satélite espião por Pyongyang.

Após tentativas fracassadas em maio e agosto, a Coreia do Norte afirmou ter colocado com sucesso um satélite de reconhecimento militar em órbita na terça-feira, com Kim observando que as forças armadas do país ganharam “olhos” com vista para uma distância muito longa.

Troy Stangarone, diretor sénior do Instituto Económico da Coreia em Washington, disse que Pequim não quer que os laços entre Moscovo e Pyongyang se aprofundem demasiado "para manter a sua primazia nas relações com a Coreia do Norte e limitar o potencial de instabilidade na Península Coreana".

A cautela da China relativamente aos laços mais estreitos da Rússia com a Coreia do Norte poderá abrir caminho para a cooperação trilateral em questões norte-coreanas. “O quadro trilateral Japão-Coreia do Sul-China pode fornecer uma plataforma importante para partilhar preocupações e abordagens potenciais”, acrescentou.

Stangarone, no entanto, disse que o projecto tripartido "precisa de ser coordenado com consultas aprofundadas com os Estados Unidos" e que a melhoria das relações sino-americanas poderia aumentar o potencial de cooperação nas questões norte-coreanas.

“Temos visto nos últimos anos que, quando as relações EUA-China se deterioram, é mais provável que Pequim alivie as sanções e peça publicamente alívio para a Coreia do Norte”, disse o diretor oficial.

As conversações ministeriais trilaterais ocorreram pouco depois de o presidente chinês, Xi Jinping, ter mantido reuniões separadas com o presidente dos EUA, Joe Biden, e com o primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida, à margem de uma cimeira regional em São Francisco, que destacou a possibilidade de tensões sino-americanas e sino-japonesas. . os links estão melhorando.

Além disso, as relações entre a China e a Coreia do Sul também aqueceram até certo ponto desde o colapso do acordo entre Seul e Washington em 2016 sobre a implantação de um sistema de mísseis antibalísticos baseado em terra. Pequim afirma que o radar do sistema reforçaria a capacidade dos Estados Unidos de espionar o seu território.

Noboru Yamaguchi, professor da Universidade Internacional do Japão, na província de Niigata, disse que a China odeia a situação em que a Coreia do Norte “se torna demasiado provocadora e fora de controlo”, desencadeando uma resposta dos EUA.

Como membro permanente do Conselho de Segurança da ONU, Pequim deve manter a posição de que o uso de tecnologia de mísseis balísticos por Pyongyang, em violação das resoluções da ONU contra ela, não pode ser tolerado, acrescentou.

O professor disse que embora a influência de Pequim sobre Pyongyang por si só não possa ajudar a resolver completamente as questões relacionadas com o desenvolvimento nuclear e de mísseis da Coreia do Norte, é, no entanto, importante encorajar a China a assumir uma posição cooperativa num quadro multilateral.

Mas Stephen Nagy, professor da Universidade Cristã Internacional de Tóquio, alertou que as reuniões trilaterais “realmente têm limites” em termos de resultados possíveis, com as três potências asiáticas “tendo interesses tão divergentes na região”.

“Penso que este quadro continuará a ser útil para o diálogo e a partilha de pontos de vista. Mas não será um quadro que aborde os desafios fundamentais das relações trilaterais”, disse ele.

Nagy enfatizou que o lançamento de mísseis da Coreia do Norte “cria mais desafios para os já sobrecarregados Estados Unidos”, que forneceram ajuda à Ucrânia na guerra iniciada pela Rússia e apoiaram Israel na crise.

Ele disse que em meio à rivalidade contínua entre as duas maiores economias do mundo, Pequim poderia se beneficiar do comportamento da Coreia do Norte para “diluir ainda mais” a capacidade de Washington de se concentrar em questões críticas para a China.

A Coreia do Sul disse que o satélite de reconhecimento militar da Coreia do Norte entrou em órbita e que Pyongyang recebeu assistência tecnológica da Rússia.

O Japão também confirmou que “um objeto” lançado pela Coreia do Norte “está em órbita ao redor da Terra”, numa avaliação realizada em colaboração com os Estados Unidos e a Coreia do Sul. Tóquio está analisando cuidadosamente se o objeto funcionou conforme o esperado desde o seu lançamento.

Vários especialistas afirmaram que o lançamento do satélite espião teria um impacto mínimo na segurança regional, pois é provável que as imagens do satélite sejam de baixa resolução e de valor limitado para a obtenção de informações sobre operações militares americanas e sul-coreanas.

Eles disseram que seriam necessárias dezenas de satélites adicionais para monitorar continuamente os movimentos de tropas dos EUA e da Coreia do Sul na região.

A Coreia do Norte disse que o satélite espião iniciaria oficialmente a sua missão em 1 de dezembro, comprometendo-se a colocar vários satélites adicionais em órbita num curto espaço de tempo para garantir as suas capacidades de reconhecimento sobre a Coreia do Sul.

Kim afirmou que o seu país tinha o direito de possuir satélites espiões, defendendo-o como “um pleno exercício do direito de legítima defesa”.

(Keita Nakamura em Tóquio contribuiu para esta história.)