Japão aprova novo programa de estágio estrangeiro para fortalecer a proteção de direitos
O governo do Japão aprovou na sexta-feira uma política para substituir o seu controverso programa de formação para estrangeiros, proporcionando melhor proteção dos direitos, maior flexibilidade para mudar de emprego e monitorização mais rigorosa.
A aprovação numa reunião ministerial segue propostas de um painel governamental no ano passado, mas também tem em conta discussões dentro do Partido Liberal Democrata, no poder, para proibir os estagiários de mudar de emprego por um período máximo de dois anos.
Esta aprovação abre caminho para que o governo apresente projetos de lei ao Parlamento já em março para introduzir o novo sistema.
O actual programa de formação de estágios técnicos, em vigor desde 1993, foi concebido para transferir competências para os países em desenvolvimento, mas tem sido criticado como um pretexto para importar mão-de-obra de baixo custo enquanto a população japonesa em idade activa está a diminuir.
Possui regras rígidas que proíbem em grande parte os estagiários de mudar de local de trabalho sem motivos imperiosos, e muitos fugiram devido a abusos, como salários não pagos e assédio.
“Queremos fazer do Japão um país onde os talentos estrangeiros escolherão (trabalhar)”, disse o primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida, sobre a mudança.
“Continuaremos o nosso trabalho com base nesta política”, acrescentou, ordenando aos ministros que melhorem as condições de aceitação de trabalhadores estrangeiros.
Mas embora o relatório final da comissão afirme que os estagiários deveriam, em princípio, ser autorizados a mudar de emprego depois de trabalharem um ano, os legisladores expressaram preocupação com possíveis êxodos de estagiários das zonas rurais para as urbanas, onde as condições são melhores.
O governo finalmente decidiu estabelecer um limite máximo de transferência de empregos de dois anos, dependendo da área.
Outro requisito será que os formandos tenham passado no nível “N5” mais simples do teste de proficiência na língua japonesa ou no nível “N4”, demonstrando uma compreensão dos fundamentos do japonês.
Os órgãos de acompanhamento, que funcionam como intermediários e fiscalizam as empresas que aceitam estagiários estrangeiros, passarão a designar-se “órgãos de apoio ao acompanhamento” e terão de nomear auditores externos no âmbito do novo sistema.
Ao mesmo tempo, o governo também está a considerar exigir a revogação do estatuto de residente permanente dos estrangeiros – cujo número deverá aumentar – caso não paguem impostos ou contribuições para a segurança social.
No novo sistema, os estagiários poderão passar para um sistema específico de trabalhadores qualificados, introduzido em 2019, que permite estadias de até 5 anos com possibilidade de obtenção de residência permanente.
Ao final de junho, havia cerca de 358 mil estagiários técnicos estrangeiros.
