O Japão deve levar em consideração o potencial ofensivo implícito na "defesa ativa".

A revisão constitucional, um objetivo antigo do seu Partido Liberal Democrático, foi incluída na sua plataforma para as eleições de 8 de fevereiro, que o partido venceu com folga, conquistando 316 dos 465 assentos na Câmara dos Representantes.

Em seus discursos de campanha, Takaichi pediu apoio para revisar a Constituição a fim de posicionar as Forças de Autodefesa "como uma organização com poder real". Após sua vitória eleitoral esmagadora, espera-se que o PLD, tendo garantido a presidência da Comissão de Constituição da Câmara Baixa, pressione pela revisão, uma medida que poderá dividir a opinião pública.

A plataforma do PLD apresentou o mesmo plano de revisão constitucional de quatro pontos que havia elaborado em 2018: nomear explicitamente as Forças Democráticas Especiais (FDE) adicionando um novo Artigo 9-2; criar uma cláusula de emergência; abordar a fusão dos distritos eleitorais da Câmara dos Conselheiros, esclarecendo o estatuto das autoridades locais básicas e de grande porte; e fortalecer o papel do governo central na educação.

O acordo de coligação assinado pelo PLD e pelo Partido da Inovação do Japão em outubro estabelece como objetivos a revisão do Artigo 9 e a criação de uma cláusula de emergência, tendo os dois partidos constituído um conselho conjunto no mês seguinte para redigir o texto.

Em particular, a abordagem do acordo relativamente à revisão do Artigo 9 refletiria a proposta do JIP de setembro, intitulada "Conceito de Defesa Nacional e Revisão Constitucional do Século XXI", que se assemelha mais à minuta da cláusula do LDP de abril de 2012 do que à sua prévia de 2018.

De acordo com a proposta do JIP, o primeiro parágrafo do Artigo 9, que renuncia à guerra, não seria revisto, mas o segundo parágrafo, que proíbe a manutenção de forças terrestres, navais e aéreas, bem como qualquer outro potencial de guerra, seria removido.

O objetivo é passar de uma postura puramente defensiva para uma "defesa ativa" que permita o pleno exercício da autodefesa coletiva em caso de contra-ataque, se um país aliado próximo for atacado. Atualmente, essa ação se limita a casos que envolvam uma "situação de ameaça à sobrevivência".

Para viabilizar um exercício tão abrangente, a proposta busca adicionar disposições explícitas sobre o direito à autodefesa e a manutenção de uma força de defesa nacional, além de buscar legislação sobre o estatuto do pessoal militar, o controle civil e os tribunais militares.

A autodefesa coletiva, a julgar por exemplos passados, tem sido frequentemente usada como pretexto por grandes potências ao invadirem países pequenos, como a invasão do Afeganistão pela antiga União Soviética em 1979. Permitir o pleno exercício da autodefesa coletiva seria equivalente a abrir as portas para a agressão militar.

Os perigos inerentes à invocação do direito à legítima defesa devem ser levados em consideração, pois a própria ideia de legítima defesa pode, por vezes, implicar um potencial ofensivo ilimitado.

A invasão israelense da Faixa de Gaza desde outubro de 2023 deixou isso explícito. Um painel independente do Conselho de Direitos Humanos da ONU declarou, em setembro, que as ações de Israel configuram genocídio, o crime mais grave segundo o direito internacional.

Tais ações por parte de Israel poderiam ser justificadas em nome da "autodefesa", com alguns países, particularmente membros do G7, aceitando tais alegações. Isso significa que a sociedade precisa enfrentar o problema da cumplicidade.

Estou seriamente preocupado com o andamento das discussões sobre a revisão constitucional sem essa perspectiva.

(Aisa Kiyosue, nascida em 1972, é especialista em direito constitucional e professora do Instituto de Tecnologia de Muroran desde 2021.)