O novo programa de estágio estrangeiro do Japão visa fortalecer a proteção dos direitos
Um comitê governamental compilou na sexta-feira um relatório final sobre um novo sistema para substituir o controverso programa de estágio para estrangeiros do Japão, oferecendo melhores proteções de direitos, maior flexibilidade para mudanças no local de trabalho e controles mais rígidos.
O relatório final abrirá caminho para que o governo apresente um projecto de lei à sessão parlamentar ordinária do próximo ano para introduzir o novo sistema, que encerrará o programa de formação de formandos técnicos em vigor desde 1993.
Originalmente concebido para transferir competências para os países em desenvolvimento, o programa tem sido criticado como uma cobertura para a importação de mão-de-obra de baixo custo, à medida que a população em idade activa do Japão diminui. Muitos estagiários fugiram devido a tratamento injusto, incluindo salários não pagos e assédio.
De acordo com o relatório final, o novo sistema centrar-se-á em “garantir e desenvolver recursos humanos”, ao mesmo tempo que flexibiliza as regras rigorosas do actual programa que proíbem em grande parte os estagiários de mudar de local de trabalho sem razões imperiosas, permitindo-lhes passar mais facilmente para empregos semelhantes. .
A princípio, serão permitidas transferências para estagiários que tenham trabalhado pelo menos um ano no mesmo local e que tenham passado em um teste de habilidades e também no nível mais simples do teste de proficiência em língua japonesa.
No meio de preocupações sobre um possível êxodo de estagiários das zonas rurais para as urbanas devido a mudanças no local de trabalho, a comissão também explorou a possibilidade de permitir transferências após dois anos de emprego.
No relatório final, acabou por mencionar a necessidade de considerar “medidas transitórias necessárias” para fazer face a mudanças abruptas, sugerindo a possibilidade de prolongar o período por um ano, indústria por indústria.
Ao abrigo do novo sistema, após cerca de três anos de trabalho, espera-se que os formandos técnicos tenham adquirido conhecimentos suficientes para se candidatarem a um regime específico de trabalhadores qualificados, introduzido em 2019, que permite estadias até 5 anos com possibilidade de obtenção de residência permanente. .
Para se tornarem trabalhadores qualificados específicos, os formandos terão de passar num teste de competências e tornar-se mais fluentes em japonês.
O relatório também pede requisitos mais rígidos e supervisão dos órgãos reguladores, que atuam como corretores e supervisionam as empresas que aceitam estagiários estrangeiros.
A Organização de Formação Técnica de Estagiários, entidade que supervisiona o programa, também aumentará o seu quadro de pessoal para reforçar o apoio e a proteção aos estrangeiros envolvidos.
O relatório apela ainda a um mecanismo para aliviar os encargos financeiros dos estagiários, que muitas vezes estão sobrecarregados com dívidas devido às despesas de entrada no Japão.
O relatório será submetido em breve ao Ministro da Justiça, Ryuji Koizumi. No final de Junho, o número de estagiários técnicos estrangeiros era de cerca de 358 mil e o de trabalhadores qualificados em cerca de 000 mil.
