Mudanças na lei dos refugiados fortalecem o poder do governo japonês em meio à desconfiança
Após debates acirrados e numerosos reveses, o Japão promulgou na sexta-feira alterações controversas à Lei de Imigração e Refugiados, permitindo ao governo deportar requerentes de asilo repetidos de volta aos seus países de origem.
Mas embora o governo tenha procurado assegurar aos seus críticos que irá "responder adequadamente" aos casos de refugiados que vê, a sua capacidade de manter seguros o número crescente de pessoas vulneráveis no mundo está seriamente em dúvida num momento em que ele se atribuiu maiores poderes. eles.
Naoko Hashimoto, professora associada da Universidade Hitotsubashi, disse ao Comitê Judiciário da Câmara em abril que “se o projeto for aprovado como está, será equivalente a apertar indiretamente um botão para executar pessoas inocentes”.
No centro das revisões da Lei de Controlo de Imigração e Reconhecimento de Refugiados está um limite efetivo ao número de vezes que as pessoas podem solicitar o reconhecimento do estatuto de refugiado do país. Qualquer pessoa que fizer três ou mais tentativas será agora elegível para deportação.
As medidas mais duras surgem num momento em que a situação global dos refugiados piora em todo o mundo, com o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados a afirmar que, em 2022, o número de pessoas deslocadas à força em todo o mundo ultrapassou os 100 milhões pela primeira vez.
O ministro da Justiça, Ken Saito, disse que as mudanças, que se seguem a uma tentativa fracassada de rever a lei em 2021, são uma “questão de urgência” porque a legislação actual protege as pessoas que cometeram crimes graves, como homicídio, contra a deportação, caso solicitem o estatuto de refugiado.
De acordo com a Agência de Serviços de Imigração do Japão, 4 cidadãos estrangeiros recusaram-se a cumprir as ordens de deportação até ao final de 233.
Entre eles, um número considerável não obteve o estatuto de refugiado, apesar de alegarem que enfrentariam perigo mortal se regressassem ao seu país.
Para o Japão, a aceitação de refugiados começou em 1981, mesmo ano em que aderiu à Convenção das Nações Unidas para os Refugiados de 1951.
O debate sobre a abordagem relutante do país aos refugiados foi mais tarde desencadeado pelo caso de 2002 de uma família de cinco pessoas que fugiu da Coreia do Norte e tentou entrar no consulado japonês em Shenyang, no norte da China.
Imagens que os mostram a ser arrastados para fora do consulado pela polícia chinesa causaram sensação e levaram a uma revisão da lei dos refugiados em 2005.
Entre as suas alterações, introduziu imunidade de deportação para requerentes de refugiados e estabeleceu o sistema Refugee Review Advisor, que garante que peritos externos julguem se devem aprovar os casos.
Em 2010, o agora extinto governo do Partido Democrático do Japão alterou ainda mais as regras para permitir que potenciais refugiados se sustentassem através do trabalho seis meses após a apresentação de um pedido.
O que se seguiu foi um aumento acentuado no número de pedidos e, em 2017, foi apresentado um recorde de 19 pedidos de refugiados. Entre suspeitas de que muitos estavam a fazer pedidos falsos para escapar à deportação e obter autorização para trabalhar, a agência reforçou as regras em 629 e começou a procurar limites à imunidade à deportação forçada.
Apesar das medidas restritivas, um alto funcionário da agência afirmou que “proporciona alívio aos estrangeiros que realmente precisam”.
Mas entre 2001 e 2020, o Japão aprovou em média menos de 1% dos pedidos, uma proporção significativamente menor do que muitos outros países. Em 2022, concedeu o estatuto de refugiado a um número recorde de 202 pessoas, incluindo 147 afegãos.
Em contrapartida, a Associação Japonesa de Refugiados estima que, em 2021, a Alemanha concedeu o estatuto de refugiado a cerca de 39 pessoas, ou 000% dos requerentes, enquanto no mesmo ano os Estados Unidos concederam o estatuto de refugiado a cerca de 25,9 pessoas, ou 20% dos requerentes.
A desconfiança sobre a forma como o sistema é gerido no Japão também foi alimentada por revelações em debates parlamentares de que as decisões sobre a concessão do estatuto estão concentradas entre alguns conselheiros de revisão específicos.
Várias decisões judiciais também expuseram a forma aleatória como o Japão concede a certificação de refugiados.
Em Março, o Tribunal Distrital de Osaka ordenou ao governo que concedesse o estatuto de refugiado a uma mulher ugandesa com cerca de 30 anos que disse temer perseguição devido à abordagem dura do país em relação às pessoas LGBT.
A mulher recorreu do seu caso depois de o conselheiro designado para o seu caso não lhe ter pedido informações sobre a sua situação durante uma reunião presencial.
A Rede Japonesa de Advogados para Refugiados afirma ter conhecimento de mais de 50 recursos legais bem-sucedidos para revogar as negações da agência ao estatuto de refugiado.
O representante da rede, Shogo Watanabe, diz que os números mostram que as pessoas que deveriam ser reconhecidas como refugiados não o são. A lei revista, disse ele, “torna extremamente óbvio que a gestão da agência de imigração tem uma prioridade mais elevada do que os direitos humanos”.
“Um sistema de aprovação independente da agência deve ser implementado para servir como último recurso para os refugiados. »
