Apesar das residências privadas, a comunidade de Kyoto busca coexistir.
KYOTO – Yukihiro Sugatani nasceu em comunidade Rokuharagakku, no distrito de Higashiyama, na antiga capital, onde Os becos são ladeados por casas de madeira tradicionais chamadas "kyo-machiya".
O bairro, que abriga o Templo Rokuharamitsuji, fica a uma curta caminhada do Templo Kiyomizudera, Patrimônio Mundial da UNESCO, e do Santuário Yasakajinja.
Sugatani, de 73 anos, morava em comunidade toda a sua vida.
"Todas as unidades desta fileira são usadas como residências privadas 'minpaku', exceto uma", disse ele, apontando para uma antiga casa geminada de madeira de dois andares, do tipo 'nagaya', em um dia de novembro do ano passado.
Existem aproximadamente 1.700 famílias na área de Rokuharagakku. Destas, cerca de 130 são assentamentos minpaku, especificou ele.
"Eu queria expulsá-los, pois achava que eram um veneno para a nossa comunidade", continuou ele. "Pensei assim a princípio."
Cada viela é estreita demais para que as pessoas consigam passar umas pelas outras. Os edifícios ao longo das vielas são classificados como "propriedades não reconstruíveis", ou seja, não podem ser reconstruídos após a demolição.
Essas propriedades não atraem compradores e permanecem desocupadas após a morte de seus ocupantes.
O número de casas vagas aumentou a um ritmo mais acelerado por volta de 2010.
Para evitar que a comunidade se esvazie e para preservar a paisagem urbana, ele está considerando a possibilidade de trazer jovens para morar em imóveis desocupados.
Em 2011, foi criado um comitê de desenvolvimento comunitário composto por moradores e especialistas, e Sugatani tornou-se seu presidente para se empenhar em atrair novos inquilinos.
Quando os apartamentos vagos começaram a ser vendidos como água por volta de 2014, os membros do comitê esperavam que novos inquilinos se mudassem para lá.
Mas as propriedades estavam sendo usadas como instalações de minpaku (ciganos).
Como tem se tornado cada vez mais comum em áreas que oferecem minpaku (serviços de coleta de lixo), surgiu uma onda de reclamações relacionadas ao ruído e ao uso inadequado de lixões residenciais.
Segundo um levantamento realizado por uma associação de moradores em 2017, 36 dos 64 estabelecimentos de minpaku funcionavam sem a devida autorização.
Movido pela sensação de que sua comunidade estava prestes a entrar em colapso, Sugatani pediu medidas para resolver o problema.
O governo municipal decidiu orientar os operadores de minpaku e introduziu regulamentações rigorosas.
Quando o governo central implementou a lei de habitação privada para estabelecer regras sobre minpaku em 2018, a cidade adotou uma portaria para introduzir regulamentos mais rigorosos para habitação privada em áreas designadas exclusivamente para residências.
Essas normas incluem o funcionamento por apenas dois meses a partir de 15 de janeiro e a exigência de que seus gerentes estejam localizados em um raio de 10 minutos para responder rapidamente a problemas.
Instalações ilegais de minpaku desapareceram da área de Rokuharagakku.
Mas o número de estabelecimentos que cumprem as normas continuou a aumentar, enquanto o número de estabelecimentos económicos do tipo minpaku, cujo funcionamento foi aprovado pelos governos locais ao abrigo da Lei do Comércio Hoteleiro, também aumentou acentuadamente.
Sugatani e outros moradores acharam impraticável expulsar estabelecimentos legítimos de minpaku de sua comunidade.
Mas eles também perceberam que a paisagem urbana permaneceu inalterada porque muitos operadores de minpaku mantiveram o exterior dos kyo-machiya intacto, ao mesmo tempo que reforçaram sua resistência a terremotos.
Tendo visto moradores partirem e casas vagas se deteriorarem, eles decidiram fazer um esforço em larga escala para viver em instalações minpaku, mesmo estando diante de um dilema.
Para estabelecer uma relação direta, o comitê definiu como regra solicitar aos operadores que se associem a uma associação de bairro após a inauguração e que assinem um acordo sobre a gestão de ruídos, resíduos e outras questões.
O comitê recebeu menos reclamações do que antes.
Seus esforços para estabelecer uma relação simbiótica estão começando a dar frutos.
Kaoru Nakano, secretária administrativa que representa vários operadores de minpaku na área de Rokuharagakku, disse que já havia sido convidada por vizinhos para participar de um evento local de verão conhecido como "Jizobon".
"Em Kyoto, muitas pessoas valorizam sua comunidade. Eu adoro trocar cumprimentos com os moradores locais", disse ela.
No entanto, a situação da comunidade continua a deteriorar-se.
Segundo estimativas da prefeitura, a população da área de Rokuharagakku era de 2.937 habitantes em outubro de 2025, uma diminuição de cerca de 12% na última década.
MAIS RECLAMAÇÕES, REGRAS MAIS LONGAS
O aumento dos preços dos terrenos é uma das causas subjacentes do declínio populacional.
Operadores comerciais estão oferecendo-se para comprar algumas das propriedades não reconstruíveis por várias centenas de milhões de ienes.
Como os moradores vendem constantemente suas casas e deixam o bairro, os jovens não podem se dar a esse luxo.
Sugatani está ciente de que alguns moradores alegam que sua comunidade não é mais acessível financeiramente.
As reclamações contra os serviços de minpaku continuam a aumentar.
O governo municipal anunciou no final de janeiro deste ano que planejava impor regulamentações ainda mais rigorosas às acomodações privadas.
Sugatani tem sentimentos contraditórios sobre a situação.
“É verdade também que os empreendimentos minpaku ocupam imóveis vagos, o que ajuda a preservar a paisagem urbana”, disse ele. “No momento, estou preocupado com o que acontecerá quando os operadores de minpaku deixarem os imóveis.”
