O Japão pode ser um ator importante no cenário internacional?
A questão da adaptação à globalização, condição essencial para que o Japão volte a ser um ator importante no mundo, tem sido levantada há muitos anos. Se, tal como a Alemanha, não for membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas (ONU) que reúne as cinco potências vitoriosas de 1945, O Japão ocupa um lugar essencial no cenário internacional1.
Potência económica do terceiro mundo, quarto doador de ajuda, actor cada vez mais activo em questões de segurança, recuperou legitimidade indiscutível em toda a Ásia – excluindo a China e a Coreia. Ao desenvolver parcerias estratégicas com potências mais distantes, como a União Europeia (UE), a Austrália ou a Índia, Tóquio está gradualmente a libertar-se de uma relação bilateral excessivamente exclusiva com os Estados Unidos.
Le poder suave O japonês é ainda mais poderoso porque se baseia numa curiosidade genuína que começa nas bases, atingindo uma população grande e muito diversificada em todo o mundo. O Japão, finalmente, está a desenvolver um discurso baseado em valores comuns de liberdade, direitos humanos e comércio livre que o integram plenamente no concerto das nações democráticas.
Ao mesmo tempo, Tóquio continua a enfrentar a armadilha da insularidade. A experiência diplomática do Japão, durante muito tempo protegido das tempestades do mundo, é relativamente recente, e o seu aventureirismo durante a primeira metade do séc. XXe século resultou numa rejeição massiva do compromisso externo, uma fortiori militares.
Num mundo pós-Guerra Fria onde as rivalidades de poder – particularmente na Ásia – não desapareceram, esta relutância constitui um limite importante. Ao contrário da rica diversidade de Estados europeus, que durante séculos enfrentaram adversários parceiros, o Japão não foi, durante muito tempo, confrontado com as realidades do mundo. Superar esta insularidade, superar posições políticas e modos de acção mal compreendidos na cena internacional, particularmente em termos de comunicação, melhorar a sua capacidade de assumir responsabilidades a longo prazo e gerir crises são condições essenciais para que o Japão possa ver o seu papel plenamente reconhecido por todos. os parceiros responsáveis que compõem o mundo contemporâneo.
Tal como noutras democracias, esta adaptação esbarra em posições adquiridas, no peso de uma burocracia que há muito é todo-poderosa e essencialmente centrada nas questões de política interna, as únicas que influenciaram as carreiras dos burocratas.2. Contudo, em diversas áreas, o Japão oferece soluções estimulantes para todo o planeta, inclusive em setores que podem parecer pontos negativos, como o envelhecimento. Como tal, o modelo japonês tem uma dimensão universal cujo sucesso dependerá da capacidade de aceitar desafios e de uma verdadeira vontade de estar aberto aos outros.
1. A questão do estatuto do Japão na reforma da ONU e do Conselho de Segurança não pode ser resolvida enquanto a China, que tem direito de veto, se lhe opuser.
2. A formação dos funcionários públicos, recrutados por concurso, também se limita ao nível de bacharelato, após quatro anos de universidade, o que pouco conta, mesmo para os mais prestigiados.